Коллеги, ситуация, с которой мы столкнулись 15 февраля 2026 года, к сожалению, становится системной. Операторы электронных площадок вводят новые «сервисы» и комиссии, зачастую нарушая принципы Федерального закона № 223-ФЗ и права участников закупок.

Мы публикуем реальный образец жалобы, которую Высшая школа закупок направила в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Санкт-Петербургу на действия ООО «РТС-тендер».

Вы можете использовать этот текст как шаблон для защиты своих интересов, если столкнулись с аналогичными проблемами.

Суть проблемы

Мы планировали участвовать в конкурсе № 3761066 (Заказчик: СПБ ГАУ ЦЗН, ИНН: 7838479881) на поставку услуг по дополнительному профессиональному образованию.

Что произошло:
Заявки принимались до 10:00 16 февраля 2026 года. В пятницу 15 февраля, проверяя готовность документов, мы обнаружили, что технический интерфейс площадки ООО «РТС-тендер» блокирует отправку заявки.

Система выдала сообщение:

*«Заявка не может быть принята, так как на счете недостаточно денежных средств для обеспечения заявки и/или обеспечения оплаты услуг. Доступное количество денежных средств: 29 660,34 руб. Необходимое общее количество денежных средств для обеспечения заявки на участие и/или обеспечения оплаты услуг: 52 297,34 руб.»*

В чем незаконность требования?
Согласно документации о закупке и данным ЕИС, по данному конкурсу не установлено требование обеспечения заявки. Более того, Регламент электронной площадки и Федеральный закон № 223-ФЗ не предусматривают взимание платы за участие в конкурентных процедурах на этапе подачи заявки. Оплата услуг оператора производится только победителем и только после заключения договора.

Таким образом, площадка выставила незаконное требование о блокировке средств на внутреннем счете участника, не основанное на нормах права.

Почему мы не смогли быстро пополнить счет?

Мы попытались срочно пополнить виртуальный счет, чтобы все-таки успеть подать заявку в понедельник. Однако техподдержка РТС-тендер сообщила, что согласно Соглашению о гарантийном обеспечении, срок зачисления денежных средств составляет до 2 рабочих дней.

Деньги разносятся по виртуальным счетам только в рабочие дни в строго определенное время:

• 09:30;
• 13:00;
• 17:30 (по МСК).

Учитывая, что пятница уже заканчивалась, а впереди были выходные, физически пополнить счет до окончания приема заявок (10:00 понедельника) было невозможно. Ускорение зачисления не предусмотрено.

Агрессивная политика площадки и изменение правил «задним числом»

Отдельно хотим обратить внимание на даты. Извещение о закупке было опубликовано 31 января 2026 года. Мы готовились к участию по тем правилам, которые действовали на момент старта процедуры. Однако в период между 31 января и 15 февраля площадка, судя по всему, изменила внутренний регламент и применила новые требования к уже начатой закупке.

Это нарушает принцип стабильности условий закупки и правомерные ожидания участников.

Скачать образец жалобы в ФАС

Мы подготовили полный текст жалобы, который направили в УФАС по г. Санкт-Петербургу. В документе учтены:

• Ссылки на статьи ГК РФ, 223-ФЗ и 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Упоминание Постановления Правительства РФ № 656 (требования к операторам ЭП).
• Упоминание использования «Независимого регистратора» для фиксации нарушения.
• Аргумент об изменении правил «задним числом».

📥 [Скачать образец жалобы (Word)]

Что мы требуем?

В своей жалобе мы просим антимонопольный орган:

1. Признать жалобу обоснованной.
2. Признать в действиях ООО «РТС-тендер» нарушение порядка организации торгов.
3. Выдать предписание об устранении нарушений и обеспечении возможности подачи заявок участниками без незаконной блокировки средств.

P.S. Будьте внимательны!

Если вы работаете на площадке РТС-тендер, перед подачей заявки проверяйте не только аукционную документацию, но и наличие достаточного остатка на виртуальном счете. Площадка сейчас использует любую возможность, чтобы заблокировать средства или создать препятствия участникам под видом «новых сервисов».

Если вы столкнулись с аналогичной ситуацией — не молчите. Жалоба в ФАС — единственный действенный способ повлиять на недобросовестных операторов. Используйте наш образец и защищайте свои права!

Есть вопросы? Пишите в комментариях или обращайтесь к экспертам Высшей школы закупок. Мы на связи!